吴文学:依据地域基因产业密码发展岛屿消费服务经济
2018-09-20   新旅界


 

精彩语录:

“我国的海岛旅游业的发展处在较初级阶段,海洋与海岛旅游城市旅游业的发展,难以满足消费增长的需要。”


“发展旅游不是为了求人头、有人流,而是要人流带动物流、带商流、带货币流,走出一条“引进消费,带动投资”持续健康的旅游消费服务经济之路。”


“邮轮经济,此次波峰已经过去,中国邮轮旅游业正经历一个高速发展后的调整期。”


“对于舟山的建议,我认为可以把重点转向发展游艇经济上来,江、浙、沪是中国发展游艇的重点,发展前景十分广阔。”


2018年9月19日,由浙江省旅游局与舟山市人民政府主办,舟山市旅游委、普陀区人民政府和新旅界共同承办的“2018中国舟山国际邮轮发展论坛”在舟山顺利召开。

 

本次论坛汇集了300余名国内外行业精英,以“邮轮产业发展”为主题,围绕海岛经济、国际邮轮产业发展现状与中国机遇、国际邮轮市场与中国机遇等话题,从多角度对国际国内邮轮发展进行思考和解读,为邮轮产业发展建言献策。

 


论坛上,原国家旅游局副局长吴文学以“国际邮轮产业发展现状与中国机遇”为主题,进行了主题演讲。以下为演讲实录:

 

海洋是人类赖以生存和发展的水圈主体,散布于海洋中面积不小于500平米的小块陆地为海岛。九十年代以来,世界海洋经济步入发展的快车道,中国的海洋经济每年均以两位数以上快速增长,海洋海岛旅游是以海洋自然资源为依托而展开的旅游活动,成为海洋经济的一个重要组成部分,近年来的地位与作用更加凸显。

 

在我看来,“国际”立足于“借鉴”;“海岛”以舟山为重点,论述重点在发展上。

 

不与新时代失约 不畏“悲凉”

 

新时代的开启,有效的改变了中国的政治生态,形成了新的社会形态、经济形态、产品形态和商业模式。

 

新的社会形态下,物质幸福时代已经结束,万物具备很难再刺激人的感官,获得长久满足,开始要求获得文化精神层面的充实感;新的经济形态下,从持续的高速增长,向持续的中高速增长转变,经济新动能由要素货币推动发展,转为需求市场推动发展。


新的产业形态下,产业经济结构优化,实体经济向消费服务型经济转型;新的产品形态下,多方面的生产型产能过剩,普遍的消费品供给有余,向科技产品、品质商品、文化用品、个性消费品方面升级;新的商业模式下,区域经济特征更加突出,复合经济竞争更加明显,合作经济、分享经济、服务经济时代来临。

 

新时代的开启,明确的告诉我们思考问题、解决问题、谋划发展大计,必须聆听时代声音,发展海岛旅游要有国际视野,知道自己有什么?资源能做什么?已经做了什么?还缺少什么?清楚知道应该干什么?政府层面明确怎么干,企业层面清楚要干什么。

 


发展海岛旅游要做到保护资源、利用资源,文旅融合,适应性转化,创新性发展。发展海岛旅游要全域谋划,突出重点,创建突破,以顺应旅游国际化、产业融合化、大众化、消费升级的需求。

 

岛屿经济在全世界发展都处在特殊位置,舟山有1390个岛屿组成,群岛之中,以舟山最大,形同舟楫,故名舟山。在舟山1平方公里以上的岛屿就达到58个,这在国内绝无仅有,在世界上也不多见,这对于发展海洋经济优势劣势同在,但是对于发展旅游业堪称是最好的资源。


然而,舟山的整体经济与旅游业似乎不怎么兴盛,有过被称之为“悲凉”的过去,经济指标与旅游数据都处于较后甚至垫底的状态。

 

21世纪是海洋经济的时代,海洋经济正逐渐成为中国经济发展的巨大推动力,舟山已经自觉的觉醒与行动,以大气魄、大格局、大谋略,充分发挥后发优势,以江苏、浙江城市最快的增长速度,找回海洋经济的发展路径,追赶前行。山的旅游一直在以二位数增长。

 

党的十九大报告明确指出“加快建设海洋强国”。海岛旅游需求旺盛,市场持续升温,据国家旅游公布数据,2017年我国公民出境海岛游人次突破4000万,创造旅游收入总量1.2万亿元,海岛旅游业已经发展成为我国海洋经济产业中的核心,占比为42.1%。


现状告诉我们,我国的海岛旅游业的发展处在较初级阶段,海洋与海岛旅游城市旅游业的发展,难以满足消费增长的需要,年人均出游3.6次人有巨大增长的空间,公民115天公共假期,需要更多的海岛产品,消费升级的一个重要方面,在于海洋与海岛产品的满足。

 

找寻专属基因与密码

 

舟山以海为魂,是全国最具海洋特色、海岛魅力的城市,基因不可改变;因海而兴,自古“靠海吃海”产业发展密码也必须长期坚持。旅游业按照国家统计局统计分类,我个人认为应归属消费服务经济范畴,新的时代消费服务经济将成为竞争的主体,发展旅游不是为了求人头、有人流,而是要人流带动物流、带商流、带货币流,走出一条“引进消费,带动投资”持续健康的旅游消费服务经济之路。

 

海洋海岛旅游开发产品建设具有阶段性特征,初级阶段卖资源:海水、海滩、渔家乐、渔家、渔业观赏参与等;中级阶段卖产品:海洋主题公园、海洋观光娱乐、滨海度假、渔业活动体验、特色渔家风情度假村;高级阶段将进入立体开发,海底探秘、海空游玩、邮轮、游艇业态发展。

 


舟山的路径应该如何走?

 

首先,明晰热词,把握趋势。今年以来,文化旅游业最热的两个词是:“文旅融合”、“全域旅游”,对融合趋势,我的判断是:文化繁荣无止境,旅游发展无穷期;文旅融合作为永生业态,大势向好,喜中有忧;文旅融合的“泛”荣”阶段开始,热情将持续升温。


发展的宏观环境有望进一步改善,发展的总体氛围将会进一步提升;高速发展堆积的问题逐步呈现,同质化发展将加速洗牌,旅游业牛市发展态势已过,比肩竞争创新发展时代到来。

 

其次,整合集成旅游产品,实现香客变游客。舟山旅游有较好的基础,2017年有5500万人次的市场份额,每年都有两位数的增长,第三产业在GDP的比重也达到了51.8%,这些数字都是可观的。


作为旅游大市,那么为什么旅游数据在全省不乐观,最重要的一条就是岛屿产品匮乏,佛教产品独大,相关产品不足。至此,31家A级景区(品牌4A级3家,5A仅有普陀山1家),导致27家星级饭店,年均入住率51%。建设新产品的前提是盘活存量,转型提升存量,特别是要千方百计想办法实现由“香客”向“游客”再向“休闲度假客”的升级。

 

第三,优先解决痛点,提升核心竞争力。海洋岛屿开发,受到众多因素限制,其中最重要的是:年平均气温、海水能见度、平均海水落差、风浪指数、空气质量等。舟山属北亚热带季风海洋型气候,年平均气温16°C左右,8月份平均气温25-28°C,1月份平均气温5.2—5.9°C。


如此,舟山海洋岛屿旅游的痛点是秋冬季节较长,风浪比较大,海水质量一般。找到痛点,通过投资建设把痛点变亮点,如大型海洋馆、大体量‘室内水体娱乐项目、大规模文旅体综合体项目、综合消费休闲酒店等,势在必行必得,以此解决痛点,优先满足本地市民与秋冬游客需求,提升核心竞争力。任何地区的文旅业发展,都存在痛点,必须摆上位置,优先解决。

 

第四,积极发展邮轮游艇业,努力建设邮轮港口城市。经过改革开放四十年的努力,中国取得众人瞩目的一大成就是“成为世界海事第一大国”,在航运、物流、海事技术和港口、金融及法律等方面名列之首。中国邮轮游艇业,出现了爆发式增长,已经成为全球第二大邮轮客运市场,上海已经成为亚洲最大邮轮港口城市。

 

2016年我国已建成11大邮轮港:上海、天津、广州、三亚、青岛、深圳、大连、厦门、海口、舟山、烟台(按时序排列),其中7个港口有母港航线。邮轮港口城市都清楚知道,进入2017年邮轮业进入拐点,出现下滑。


以上半年为例,上海总航次比上年下降18%,天津航次下降40%,广州航次下降25%。从去年初市场波动,邮轮公司下调运力,蓝宝石公主号、海洋水手号、盛世公主号、维多利亚号、诺唯真喜悦号等邮轮陆续宣布退出中国市场。

 

我是中国邮轮业从起步到发展走过全程的人,对其发展的逻辑关系,存在的问题及原因,有一定的认知,对解决的办法也有一些认识,鉴于对此有专题专人论述,我这只想告知舟山:邮轮经济,此次波峰已经过去,中国邮轮旅游业正经历一个高速发展后的调整期,邮轮母港第一周期的建设也已经结束,不必为无效的竞争付出无用的成本。

 

对于舟山的建议,我认为可以把重点转向发展游艇经济上来,江、浙、沪是中国发展游艇的重点,发展前景十分广阔,市场份额巨大;发展邮轮要依托上海,开辟上海舟山宁波沿海邮轮航线;做大邮轮维修业。舟山对此很有优势,据知,天海邮轮就是在舟山中远船厂维修,从修邮轮向造邮轮发展。

 

解决海洋与岛屿旅游发展问题

 

常言道“识时务者,在乎俊杰;有先见者,终成大业”。据我个人工作与实践认识,有以下重点问题在这里同各位商榷。

 

第一,海洋城市(岛)天际线。天际线是西方城市规划定性理论,近些年已经被我国城市规划广泛应用。海洋城市天际线应该表达海市蜃楼般美轮美奂的美,在城市多规合一的修编中,尽可能加以应用。海岛作为独立的板块,过去对此很难引起重视,不少岛屿的发展则是落后不雅,成为被忽视的部位,要建设高品质旅游目的地,有必要应用天际线理论,创造生产技术化、生活场景化、服务仪式化、休憩全域化空间。

 

第二,滨海(岛)大道。全世界无一例外的滨海城市,都有一条有代表性的滨海大道,有若干条沿海公路。以澳大利亚墨尔本大洋路为代表,是世界上最著名经典大道,被誉为最壮观的滨海大道,一期是在1850年建设的,把沙滩与生活居住区、人员进入区分隔开来,若干年后的改造和建设,把道路与酒店、住宅、服务设施合理划分,进入滨海很安全,走累了不用担心,随心所欲选择自己喜爱的服务。

 

我国的滨海城市从南到北,从东到西,都有自己的滨海大道代表作,青岛、厦门、三亚,早期的临海大道建设正面负面均影响全国,地中海国家八十年代之后的滨海大道建设,都依照海洋、沙滩、绿地、休憩设施、公众服务型产品,这样的建筑摆布格局建设,同时在不断的拆除早期不合理建设,还功能于民、还自然于海洋。


我们不能再重犯人家犯过和已经整改的错误。岛屿道路和修建,必须吸取这样的教训,按照功能分工,让道路做到“高高的,低低的,宽宽的,窄窄的,弯弯的,柔柔的”,让绿化野生自然不规则,让树木散落自然型栽种。

 

第三,沙滩利用。沙滩是游客备受青睐的旅游产品,沙滩作为国有资源公共产品,在保护前提下,要有管理经营理念,现在的情况是绝大部分资源闲置,部分免费使用,少量提供服务纳入经营。


沙滩从国有资源的角度应纳入经营,如果不这样做,也是国有资产流失。要对沙滩进行分类,作为公共产品,可以提供必要服务免费为市民使用;酒店门前的沙滩,可以实行委托管理,有偿或无偿使用;选择优质沙滩,实施管理经营,有价出租使用。把经营沙滩、委托管理沙滩、免费开放沙滩三者区分开,使沙滩成为国有资产收益的来源。

 

第四,用海权的问题。海权在国家,管理实施在地方政府,要依法依规确立用海权的原则,防止一管就死,一放就乱。国家在不断加大向企业开放海洋使用权,有序放开个人海洋使用权,在海岛旅游发展过程中,往往企业与个人使用交织在一起,利用与开发中矛盾不可回避,需要处理好,才能让岛屿旅游得到发展。

 

第五,关于海洋(岛)指标体系。对海洋(岛)整体利用需要有立体思维,对海洋(岛)认知,要有完整指标体系和完整的表达。空气、阳光、海水、沙滩、岛屿是海洋产品五大资源。

 

第六,海洋(岛)装备与设施。在海洋(岛)旅游发展中,要把利用现代科技和设备武装旅游业摆上重要位置。随着科技发展,军民融合产品落地,海洋(岛)装备设施已相当完备,小到太阳镜、防晒霜,大到游艇、飞翔船,一应俱全。


要根据海洋旅游发展水平与资本注入实际情况,选用大型装备,如海底观光艇、水陆两用飞机、游船等装备;采购中型设备,如动力伞、气垫船、摩托艇、水上飞行器、喷气式动力演艺等,科技装备是海洋(岛)旅游发展腾飞的翅膀。

 

“望山则情满于山,观海则意溢于海”,让我们对大海怀有一份敬畏之心,做海的卫士,做海的朋友,承担起为子孙后代缔造“蓝色国土”重任,发展海洋经济,做好海岛旅游。

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