救命先交钱!景区正式实行有偿搜救,1.5万元起!
2018-09-17   Hi走啦


近些年在我国,户外探险活动逐渐成为了时尚,虽然越来越多的人加入了“驴友”的行列,但其中大多数都是没有实际经验、没有户外生存技巧的新手。


为了追求新鲜、刺激,在进行活动之前,他们基本上不会走正规的申报渠道,也鲜有专业的导游带路指导。因此,近年来“驴友”因违规遇险的事件频频发生。而在“资源”丰富的川西地区,这种现象尤为常见。




  违规探险麻烦多  


违规进入四姑娘山  失踪


2011年9月29日,由9名游客、1名负责运送物资的当地高山协作者和4名背夫组成的14人户外登山团队进入阿坝州四姑娘山景区海子沟,之后失去联系长达14天之久。这些驴友没有办理许可证,还在进山时谎报登山人数和路线,属明显违规。


违规穿越贡嘎山   失踪


2013年国庆,一条关于寻找在穿越贡嘎山行动中“失踪”驴友廖若晨的微博在一天内被转发上百次,当地政府随即成立救援小组进行搜救。最终搜救队在贡嘎寺内将廖若晨找到。此次驴友穿越未在当地相关部门登记注册,属违规行为。


偷上牛背上坠崖  4死2伤


2014年6月19日,一辆越野车违规上牛背山,在泸定和荥经交界处发生侧翻事故。车上6人4死2伤。而在今年4月,雅安市荥经县、甘孜州泸定县曾联合下发公告,对从两县前往牛背山的道路实行联合交通管制,所有人员和车辆不得进入。


违规穿越至亚丁   死亡


2016年10月6日,山东籍男子石某跟着团队从木里违规穿越至亚丁,出现严重高原反应,同伴向景区求助。在了解景区有偿搜救制度相关条款后,并未选择有偿搜救,又与景区派出所取得联系,随后景区派出所等组成搜救队伍前往事发地搜救。遗憾的是,石某已因高原反应严重,疑似引发并发症离世。




  屡禁不止该如何? 


其实,上面这些案例提到的景区都早有禁令。


以牛背山为例,2014年4月25日,雅安市荥经县、甘孜州泸定县发布《关于对牛背山道路实行联合交通管制的公告》,对从两县前往牛背山的道路实行联合交通管制,所有人员和车辆不得进入。对拒不遵守联合交通管制有关规定的人员,将依法进行处理。



但组队前往牛背山的帖子仍在发布,不少人依旧期待着前往牛背山探险。而在天气晴好的周末或节假日,每天至少有上百人上山。



泸定县交警大队一工作人员介绍,有时发现载人的越野车,还没等制止,车上的人就下来步行了。


“不好管。”

“当地人开着车上山,手续齐全,你能说些什么呢?”

“泸定这两条路都是开放的路段,许多游客和车辆不顾劝阻,执意上山,我们又不能强行阻止,山上有当地人和一些工人等,如果强行封闭,他们也因此行动不便。”



tips

2015年7月起,牛背山地区已开始进行封山开发。封山开发期间,相关部门明文禁止外来人、车进入牛背山大部分片区。但牛背山主山侧的聂脚沟不在封山范围,仍允许游客前往。


更令人惋惜的是,据媒体报道,一些驴友在获救后竟然不以为然,还像英雄一样摆谱。


违规进入四姑娘山失踪事件发生后,四姑娘山、小金县、卧龙等方面共出动人力300多人次,持续十余天进行地毯式搜索,最终的搜救成本超过10万元,但最终9名驴友却仅仅受到1500元钱的罚款,人均仅被罚款167元


就像网友评论的一样,这样的处罚力度,对“违规穿越”的现象根本没有丝毫的威慑力!



  终于!屡禁不止后,有景区这样做了!  


有偿搜救1.5万起



随后,景区官博便发布了关于景区有偿搜救的详细制度,文章称:为保障亚丁景区游客生命安全,使景区内遇险人员获得及时、有效的救助,制定本制度。


同时,文章也指明了有偿搜救制度的适用范围:适用于亚丁景区范围内非法登山、非法穿越等户外活动及未按规定线路、区域旅游而发生事故的人员



而搜救费用根据区域不同,价格也不同,但是价格最低的区域(亚丁村、叶儿红村至康古贡嘎银河区域),也要1.5万元起。


并且这些费用是不包括由此产生的交通费、救火费和医疗费用等其他费用的。



你觉得这些费用很高?其实,每次进行这种搜救的规模都在30人左右,搜救的费用远低于成本价。


近年来,非法穿越者增多,从以前的200多人到800多例,并且因地势复杂、海拔高、缺氧等因素,已造成6人死亡,1人失踪。而事实上,早在2014年,稻城亚丁景区就开始试行有偿搜救。



在此制度出台前,违规穿越亚丁景区“遭遇危险”的报警救援平均每年50余起,产生的搜救费用每年超百万元。而在8月21日正式公布有偿搜救制度之后,亚丁景区尚没有接到人员被困的报警,也未有过有偿搜救。





  除了稻城亚丁景区,这里也……  


2018年6月1日,中国黄山风景名胜区官网发布《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》。今年7月1日起施行。



给你们划下重点:


本办法所称有偿救援,是指旅游者不遵守黄山风景区游览规定,擅自进入未开发、未开放区域陷入困顿或危险状态,管委会完成救援后,由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用的活动。

有偿救援费用包含救援过程中产生的劳务、院前救治、交通、意外保险、后勤保障、引入第三方救援力量等费用。

旅游活动组织者及被救助人在收到《支付有偿救援费用通知书》3个月内,既不提出异议,又不支付有偿救援费用的,管委会将其纳入不文明行为记录,依法追偿。



tips

劳务费用是指非管委会工作人员参加当次救援应予支付的劳务报酬。

院前救治费用是指对身体受到损伤的旅游者实施救治产生住院前的医药费、诊疗费。

交通费用是指为保障救援需要进行运输产生的车辆、索道等费用。

意外保险是指为当次救援人员提供意外伤害保障而购买的商业保险费用。

后勤保障费用是指为救援人员提供后勤保障需要产生的食宿、物资消耗等费用。

第三方救援费用是指第三方救援力量为当次救援产生的必要的、合理的费用。


近5年来,黄山风景区每年救援数量在400起左右,2017年,景区共组织实施各类救援483起,其中较大规模的救援约120起。


在各类救援中,难度最大、危险系数最高、所需费用最多的是对“擅自进入景区末开发开放区域的旅游者或驴友”的救援。


而从7月1日正式实行有偿救援到目前为止,暂未接到有偿救援的报警。




  有偿搜救争议多  


一方面是搜救资源的浪费,一方面是人的生命,有偿搜救该不该存在?网友们看法不一。


一些网友认为此项举措适合全国推广,公共资源不是用来浪费的。



也有一些网友表示:有偿搜救很公平,成年人需要为自己的行为负责。



小U去看了下景区官博下的评论,网友们也是清一色的对此做法表示支持。



但也有网友表示:施救行为是政府职责,不应该收费。



也有网友对这项措施提出疑问:



一些网友也称要根据实际情况决定是否追加搜救费用:



图源网络,侵删致歉


本期互动话题


关于有偿搜救,你怎么看?

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