水皮:贸易战来而不往非礼也 减税,是个政治问题
2018-09-19   华夏时报

本文作者 水皮


开弓没有回头箭。


中美贸易战第二个回合已经不可避免开打,尽管美国的财政部长姆努钦目前还在主动邀约中国的部长们谈判。但是现在看来更像是种策略,胡萝卜加大棒的策略,特朗普并没有因此哪怕延迟一点对中国2000亿美元商品的报复性征税,唯一变化的是暂时性的将税率由最初的25%调整到10%。


但是如果中国方面报复的话,年初将增加到20%,甚至对剩余的2600亿美元商品全面征税。


特朗普和姆努钦的双簧想必粉碎了对美国人抱有一丝侥幸的人们的幻想,中国商务部的回击是不可避免的。


国务院关税委员会已经宣布对来自美国的600亿美元的商品同样加征5%--10%不等的税率。来而不往非礼也,其实如果谈判有用的话,中美的贸易战就打不响第一枪,即使开了枪,那么就不要想速战速决。因为特朗普的要价,特别是针对中国2025的产业政策的攻击是我们目前不可接受的,而背后中国政府和中国国有企业的关系更是令特不爽的所谓不公平的真正根源。


相反,所谓2000亿美元的逆差并不是美国人不能接受的现实,特朗普要的改变是这种逆差背后的企业竞争能力,这注定了是一种长期的博弈。


打归打,谈归谈,打打,谈谈,谈谈打打,who怕who?事实上也只有势均力敌的对手才有资格谈判,中国的态度已经表明,不怕打,打不怕。


十年前的中国和十年后的中国对外贸的依赖度完全不一样,现在经常项目的顺差只占GDP的比重1.4%,国内的需求强劲且产业链全覆盖,扛得住美国的常规打击。更何况有作用力就有反作用力,中美贸易的对抗,对美也是杀敌一千自伤八百的事。


对付额外增加的关税,如何才能化解压力呢?


正常的无非是三种办法。


办法之一是补贴,对受影响的出口企业给予相应的补贴,特朗普给美国农民的160亿美元补贴就是如此。以此安慰受到冲击的美国农民,因为中国对美国的大豆玉米加税直接影响其出口,中国更多从南美巴西替代进口;


办法之二是贬值,人民币的贬值的方式提升中国企业的竞争力。事实上,人民币已经在市场上出现了贬值预期,从年初的6.25贬到此前的6.9左右。一定幅度的贬值是可以对冲加税形成的出口商品成本的,这也是特朗普为什么要求中国政府维持人民币汇率6.5左右的原因。人民币不稳客观上会让美国加税前功尽弃;


办法之三是减税,给企业减税。特别是出口企业,是降低企业成本最直接有效的措施,特朗普上台最大的动作就是减税,而且减税的幅度还很大。对美国公司回美结算利润和投资同样有优惠,减成本同样是中国政府“三去一降一补”的重要组成部分。


中国国务院常委会最近两次都在抓具体落实,一方面要求个税免征数由3500提升到5000,同时减免项要落实到位;另外一方面对因为调整五险一金征收办法而引起的企业成本上新做出迅速回应,要求税务总局和人社部共同发声。在税收征缴办法完善之前,各地五险一金的方式保持稳定。


换句话讲,25%不规范的低限交费的企业得以按现在的方式维持较低的交费成本。仅此一项企业可切实规避2万亿的变相支出,确切讲是增量支出,这样才能把国务院减税的好处落到实处。否则对企业就是雪上加霜,别说对抗美国加税,国内的税费已经不堪承受,腹背受敌,如何竞争?


三个办法,之一不可行,授人口实,国家也补贴不起;之二不可行,贷值稳定,人心才稳;之三不但可行,而且必行,行必果,这不仅是中美贸易战的需要,本身也是在美国减税大背景下强化中国企业竞争力的需求。藏富于民的需要,满足人民对美好生活向往的需求,这不是财税问题,不是经济问题,这是政治问题。对此,各方面都必须讲大局,讲政治,讲核心,讲看齐。


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