从内外交困到焕发新生,看中石油这三年经历了啥
2018-08-10   中国纪检监察报

当地时间7月20日,在中阿两国元首的见证下,中国石油天然气集团有限公司董事长王宜林与阿联酋国务部长兼阿布扎比国家石油公司首席执行官贾贝尔交换了《中国石油天然气集团有限公司与阿布扎比国家石油公司战略合作框架协议》。双方将在石油领域实现全产业链、全价值链合作。


这是中石油积极响应中央号召,深耕“一带一路”的最新成果。截至目前,中石油在“一带一路”沿线的油气权益产量已占公司海外权益总产量的80%以上。


中石油最近在集团内部进行的一项超过3.6万人参与的问卷调查结果显示,95.7%的受访者对开创中石油稳健发展的新局面抱有信心,93.3%的人对身为石油人而深感自豪。而在3年多以前,中石油却是另一番模样——


抚顺石化公司党委结合“四个诠释”岗位实践活动要求,在全体党员中开展“亮身份、树标杆、做表率”活动,激发了党建工作“生产力”,为公司创效排名中国石油炼化企业第一名做出了贡献。尤宝 摄


腐败不除、正气不扬,中石油就没有希望


当时的中石油内外交困,面临着前所未有的复杂局面。受周永康、蒋洁敏、廖永远、王永春等人影响,部分党组成员背离大庆精神、铁人精神,拉帮结派、买官卖官、利益输送等问题突出,在集团内部制造了严重的政治雾霾;国际油价断崖式下跌和持续低位震荡,对公司生存发展造成了冲击和挑战;集团内部个别企业接连发生事故,引发公众对公司治理能力的质疑。


这些问题和现象的存在,严重损害了中石油的形象,在一些公众心中形成了“腐败、事故、垄断、暴利”和“大、粗、傲”的印象。


2015年2月28日至4月30日,中央第二巡视组对中石油进行了专项巡视。巡视组指出,中石油存在管党治党不严;执行中央八项规定精神不严格;选人用人风气不正;一些领导干部以权谋私;海外投资决策不规范,管理不到位,存在廉洁风险等问题。


中石油新一届党组认为:腐败不除、正气不扬,中石油就没有未来,没有希望。中石油党组从重构政治生态、重塑良好形象出发,把中央巡视反馈问题整改作为肃清恶劣影响的切入点,作为最严肃最紧迫的政治任务。


“党组主要领导和其他班子成员对纪律审查工作越来越重视、支持,党组书记接到的信访举报,没有一件不转纪检组处理;纪检组建议立案审查的,没有一件不批准。”谈及三年多来的变化,中石油党组纪检组组长徐吉明说。


徐吉明举了这样一个例子。中石油党组纪检组在调查某分公司党委书记时,考虑到该干部长期在这个单位任职,影响力很大,经与党组书记沟通,提出先调整其岗位,再深入核查的建议。党组当机立断,三天时间就将其调整到外地企业工作,为纪律审查工作扫清了障碍。


针对企业投资规模增长快、管理幅度大、监管难度大等问题,中石油陆续组建了6个区域纪检监察中心,作为党组纪检组派出机构,具体承担执纪审查工作,强化上对下的监督。6个中心成立以来,共完成核查任务1128件,立案和责成企事业单位纪委立案482件,占全系统自办案件总数的四分之一。



内部巡视全覆盖,找“病灶”破“积弊”


西南化工销售公司是中石油旗下6家专业化工营销企业之一。自2000年成立以来,该公司长期忽视党建工作,公司内部管理积弊丛生,应招标的项目不招标,选人用人违反程序,圈子文化盛行。


该公司一名中层干部说:“当时企业很混乱,我多次向有关领导提出程序要合规的建议,不仅没有得到采纳,还说我对抗组织。”


“原总经理来调研时,必须好吃好喝接待,稍有不慎就暴跳如雷,言语辱骂。有一次吃饭途中,由于我没跟上他的步伐,就嫌我缺乏锻炼,当场下令扣除我半个月的奖金。”该公司另一名中层干部说。


该公司新一届党委把深化巡视问题整改作为解决积弊的突破口和“牛鼻子”,全面加强党的建设,压紧压实“两个责任”,营造出良好的干事创业氛围。去年集团公司人事部组织的民主测评中,公司班子得分排名第32位,较上年前进81位。今年上半年,该公司在集团公司6家专业化工营销企业综合考核中排名第一,从过去的“小散弱”变成了盈利创效的“排头兵”。


中石油党组在认真开展中央巡视反馈问题整改的同时,紧密结合企业实际,作出3年(2015-2017年)巡视全覆盖工作部署。经过8轮巡视,中石油全面完成对146家单位、24个机关部门及6个专业公司的巡视全覆盖,共发现问题4779个,移交问题线索689个,组织处理及诫勉谈话800人;立案176件,党纪政务处分235人;避免或挽回经济损失7亿多元。


2015年的中央专项巡视指出,中石油海外投资决策不规范,管理不到位,腐败风险大。在新一届中石油党组看来,全面从严治党没有例外,海外企业不能搞特殊。中石油专门派出2个巡视组,分4轮对18家海外企业进行全面巡视。重点关注海外企业党组织领导班子及主要负责人,着力发现党员意识、宗旨意识淡漠,个人权力滥用等问题,共发现各类问题321个,避免或挽回经济损失2.3亿元。


生产经营延伸到哪里,党的建设就覆盖到哪里


“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定……”喀土穆时间2018年6月30日上午8时30分,中油国际尼罗河公司庆“七一”党日主题活动暨“一先两优”表彰大会召开。


同一时间,在万里之外的中国新疆大漠深处,中石油红山油田第一采油作业区党支部的党员们正在通过手机上的“石油党建”APP参加“迎七一重温入党誓词”主题活动。


“石油党建”APP是中石油党建信息化平台主要组成部分,通过它,中石油党员职工无论身处何地都能随时参加党组织活动,在线学习、交流。


生产经营延伸到哪里,党的建设就覆盖到哪里。针对海外项目驻地高度分散、队伍规模大小不同的特点,中石油通过设置企业党委、地区党委、大区党工委的方式加强海外党建,始终保持基层党组织健全率和党员受教育率“两个100%”。成立海外区域纪工委,按照“纪检+审计”的模式设立海外监督机构,补齐了海外监督力量薄弱的短板,有效提升海外企业廉洁风险防控能力。


坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。中石油新一届党组紧紧牵住管党治党主体责任这个“牛鼻子”,领导班子成员凡到基层调研必听取党建汇报、必检查基层党建工作、必对党的建设和队伍建设提出要求。


中石油坚持把党组研究讨论作为重大决策的前置程序,把党建工作要求写入公司章程。明确党组在“三重一大”事项决策、执行、监督各环节的权责,充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用。


扎扎实实抓党建使中石油焕发了新生。经过三年多的发展,中石油目前已基本走出了困境。今年上半年,中石油集团实现收入1.31万亿元,同比增长17.5%;利润总额632.8亿元,同比增长110.1%。(本报记者 田国垒 实习记者 沈昌培 原标题:中石油通过全面从严治党,清除政治雾霾、净化政治生态,激发党员干部干事创业热情——廓清迷雾再扬帆)


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